28日上午10时，广州市政府举行本月市政府领导新闻发布会，广州市委副书记、广州市市长陈建华担任主发布人。

本次是陈建华第三次担任广州市领导新闻发布会的主发布人，上一次是在2013年的10月。在这场不设定任何议题的发布会上，1小时35分钟的时间，他回答了记者、网友19个问题，涉及垃圾分类、治堵、治水、楼市、政府重点工作等热点话题。

　　尚未非常拥堵 穗暂不“限外”

　　陈建华曾在2013年表示：“不到非常拥堵时，不会轻易实行机动车限外措施”。这两年，广州“限外”猜测不断。今年6月，广州个人车牌竞拍均价冲破2.7万元，7月更是冲破3.7万元，创下广州限牌以来最高均价纪录。不少受访市民表示，广州“限外”传言再起是导致车牌竞拍价格冲高的主因，不少车商也借“限外”传言说服态度摇摆的市民赶紧出手，更是助长了价格冲高。

　　当天上午，网友再度就“限外”向市长发问。陈建华首先回应，政府必须提供良好的公共交通服务，市委市政府把建设“公交都市”放在重要位置。“有一个指标很重要，对于有1600万常住人口的广州，公共出行至少要有70%以上通过公交来实现，才算是公交模式。目前广州的公交出行率达61%，在全国处于较高水平，但至少还需要有10个百分点的增长，才能称作‘公交都市’。”

　　陈建华说，基于“公交都市”的建设，广州提出了四字方针——“建、增、管、限”。第一位是“建”，最后才是“限”。陈建华强调，广州要建设“公交都市”，需要建地铁、买大巴、发展出租车事业、建设水上巴士、发展公共慢行系统、公共自行车系统和轻轨等，形成五套公交体系+自行车和慢行系统。在“增”的方面，要增加供给，增加停车位、道路面积、公共服务、公共巴士和地铁供给等。而“管”则是通过大数据提高效率、降低内耗。最后才是“限”。

　　“当时我说不到非常拥堵，就不会限外。”陈建华解释，拥堵分为五个档次，交通拥堵指数0—2是畅通，2—4是基本畅通，4—6是轻度拥堵，6—8是中度拥堵，8—10是严重拥堵。“广州大多数时间是4—6，近期个别路段已经到了特别拥堵。”他透露，治理交通拥堵的措施一直在研究跟进，每一项公共政策的出台要进行大量研究，但出台政策要非常谨慎、非常慎重。

　　楼市政策不大调但有微调

　　楼市走向，民生所系。陈建华表示，今年上半年，广州房地产市场总体平稳，房地产住宅销售量和价格都比较平稳。“政府对房地产的供给保障，主要目标就是让价格平稳，不要大起大落。”陈建华说，2013年广州制定了房地产限购和限贷政策，到现在基本上没有什么变化，主要是考虑政策的延续性。“在这种政策的延续性之下，我们的房地产市场又比较稳定，我们的目标就达到了。”

　　陈建华透露了几组数字，今年1—6月，广州房产销售面积是494.6万平方米，售价相比去年同期下降2.6%，但是6月份的单月价格比去年同期上涨了1.6%。到6月底，广州可售商品房的库存量是912万平方米。“从这几个数字来看，目前广州的房地产价格还在一个比较合理的区间。“政府调控房地产市场的目标是均衡、可预期，所以就目前情况看，我们还没有打算对各项政策做大的调整，但是一些微调肯定是会有的。这些微调包括出台住房保障“1+3”政策等。”陈建华说。

　　学习兄弟城市 各自发挥优势

　　城市竞争是个绕不开的话题。近来，广州、深圳两地的关系问题成了一个热门又敏感的话题。

　　对于广深“第三城之争”，陈建华给予了回应：“深圳过去30多年所取得的成就，使我们感到高兴，也是广州学习的榜样，深圳是我们学习的标杆和标兵。”

　　陈建华分析，深圳综合竞争力较强，或许主要在于科技成果转化方面。深圳的科技人员不多，科技成果没有广州多，科研机构更没有广州多，但是在科技创新方面远远走在广州前面。深圳的高新技术产业发展一直在国内各大城市中引领潮流，并拥有如华为、中兴、华大基因等一大批科技含量高、科技投入大、规模大、成果大的企业。

　　作为华南地区的中心城市之一、国家五大中心城市之一，广州能定位为国家中心城市，主要发挥了十个方面作用。首先广州是华南地区的政治、经济、文化中心，也是科技、教育和医疗的中心。“我们的科研机构、科技人员、科技成果，这三项都在省内占70%以上，我们的大学数量、大学生的数量、博士生和硕士生的数量，都是在全省占绝对多数，分别占比70%、80%、90%。”此外，广州也是交通、商贸、金融和信息中心。

　　“第几城是以什么来衡量？是以中心城市、GDP还是以单项科技来衡量，我想这并不重要。”陈建华认为，更重要的是广州在未来的岁月里，比如说50年、100年要更好地巩固这些中心的地位，不仅跟兄弟城市在合作中有一个明显的分工，同时也可以更好地学习兄弟城市的先进经验，各自发挥优势，取得更好发展。

　　谈广州“限外”

　　◎基于“公交都市”的建设，广州提出了四字方针——“建、增、管、限”。第一位是“建”，最后才是“限”。

　　◎广州不到非常拥堵，就不会限外。目前广州大多数时间是轻度拥堵。

　　谈房地产政策

　　◎目前广州的房地产价格还在一个比较合理的区间，政府不打算对房地产政策做大的调整，但会有微调，包括出台住房保障“1+3”政策。

　　谈“第三城之争”

　　◎广州是华南地区的政治、经济、文化中心，也是科技、教育和医疗的中心。

　　◎广州是第几城并不重要，更重要的是广州在未来能学习兄弟城市经验，各自发挥优势，取得更好发展。

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