网易房产4月1日讯备受瞩目的广州版国五条细则于3月31日晚上正式出台，细则明确，2013年广州市新建商品住房价格涨幅要低于本市年度城市居民人均可支配收入实际增幅、补办纳税证明或社保证明不予认可、项目定价过高不核发预售证，但对于20%个人所得税以及从化增城是否限购，细则的表述却相当含糊。

　有中介人士表示，虽然差额20%个税标准在广州仍未执行，但由于3月份集中消化了相当大比例的购房需求，余下需要赶搭末班车的需求已经不多，因此4月份市场成交量必然出现大幅度回落。如果广州未来严格执行该措施，对二手市场将造成重大打击，税收所增加的成本会逐步转移到购房者身上。

　广州个税仍按照旧标准执行　根据广州版国五条规定，广州将严格执行国五条中关于出售自有住房个人所得税的征收规定。但目前广州市地税局牵头、市国土房管局配合，仍在对具体操作细则进行研究，待明确后将及时向社会公布。

　地方政府执行力度成关键　按照国五条细则，规定二手房转让从此前房产交易盈利部分的20% 或者总房款的1%（房产证满5年并且是唯一住房的可以免除）统一为转让所得的20%计征。

　世联地产研究报告认为，此前市场普遍按照总房款的1%计二手房所得税。若这项政策得到严格实施，将直接增加二手房交易成本，但该项政策面临的一个主要问题是房屋原值的认定，而目前仍缺乏相应的界定标准。

　但竞宇按揭总经理鄢红胜告诉网易房产，目前在广州，除了房管局的网签数据，地税局也会有纳税备案的数据，这意味着大部分商品房均能查到原交易价。

　“20%个税措施到底怎么执行，最终还是要看地方政府的执行力度”，周峰认为，如果广州执行不严，买家可以遗失购房发票为由，按照总额1%征收个税，那么对市场影响有限；但如果地方政府严格执行，对二手市场将造成重大打击。

　税收成本或逐步转至买家身上　世联地产研究报告认为，从以往的经验看，20%转让所得税在短期内会对市场造成较大的影响，但长期来看，此项税收所增加的成本会逐步转移到购房者身上。

除此之外，新政也将阻碍改善性需求的入市，同时或造成未来租金进一步提升：1、通过提高二手房交易个人所得税意在打击投资投机性需求，但在实际操作中卖方则很可能以提高房价的方式来转嫁成本，从而削弱需求导致成交量下滑；2、原先潜在业主转买为租，从而推升租金走高。

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