5月底，国务院明确提出将扩大房产税改革试点范围，此举让“房产税扩容”的话题再度升温。然后，有媒体引用住建部一位官员的表述称，楼市调控如果想在短时间内取得成效，限购、限按揭等政策是首选。房产税是作为一项长期的税收政策，在楼市调控中难以立马发挥“立竿见影”的效果。“由于涉及到地方财政、税收体制等方面的改革，从高层的角度不说，对于试点城市、时间及方案的选择都十分谨慎。”然而，由于全国房价仍处于上涨趋势，市志对于房产税调控房价寄予很大期望，房产税扩容在下半年会有具体动作。 是否对存量房征税，对于广大有置业需求的人来说，此消息牵动他们的神经。近日也有媒体爆出，曾经已经确定被纳入第二批房产税试点的湖南，已经停止房产税的筹备工作。今年1月份曾经有消息传出，湖南长沙市、株市等多个地方均做好了房产税税基评估，同时，房产税税率等细节也已上报至国务院待批。但同时也有消息指出杭州、南京已确定进入第二批房产税试点，但两地房产税覆盖范围均未存量房。 前两周有更多关于房产税的消息付出，发改委有关负责人在公开场合回答媒体提问时表示，将扩大个人住房房产税改革试点范围。据了解，目前进行房产税征收试点的城市只有上海和重庆，从今年形如，上海和重庆都因为与新建商品住宅评价销售价格联运而有所提高。今年上海房产税适用税率分界线由去年的26896元/平方米提高至27740元/平方米，而重庆的应税价格起点上调为12779元/平方米，此价格是重庆主夸9区2012年新建商品住房成交建筑面积均价的两倍。 还有消息称，虽然第二批试点城市上报的方案中在征收范围上仍然是农业增量住房为主，但并不排除会选取某一个或几个城市对存量住宅在一定条件下进行试点城市征收。有分析人士认为，在房地产调控过程中过度的行政化调控只是权宜之计，应在改革深化过程中进行相应的淡化处理或逐步退出，而房产税试点扩容将有利于房地产市场的长期制度的建设，将加快行政调控手段的淡出。再者，第二批试点城市数量有限，所以对市场的影响可能并不大。然而，房产税是否到存量房，从而是否能达到遏制房价的目的，从业分歧也相当明显。有业内起家认为，上海试点的情况已经表明，只对增量房开征房产税对房价产生的抵制作用非常有限，以此构建长效机制，作用并不大。重庆试点虽然也涉及到存量房，但也仅仅是限于独栋别墅，而增量房产又被锁定的是高档商品房，并且试点后的房价还是持续上涨。所以从上海和重庆的实践可以看出，不全部存量房，房产税遏制房价上涨或者为地方财政增加税源的愿望都难以实现。因此，若要真正通过税收手段来建立楼市调控的长效机制，新增试点城市必须涉及存量房，而且必须从目前房价调控最难的一二线城市，特别是一线城市中的北广深中来选择“扩围”对象。

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