先后三次降息降准，“330新政”二套首付降至四成，外加放宽了贷款申请条件的广州市公积金新政，今年上半年的楼市政策，宽松得几乎不敢想象。于是，成就广州创造了近年来成交最好的上半年。那么，在政策宽松、市场全面回暖、成交势头大好的背景下，下半年会出台什么样的楼市政策？广州是否有希望限购松绑呢？

一、降息已接近尾声 降准仍存空间

为啥这么说？上半年三次降息降准，再加上去年11月的降息，贷款利率累计降低了1.15个百分点。目前存贷款利率已经降至近十年来最低，一年期贷款基准利率降至4.85%，一年期存款基准利率降至2%。

从历史记录来看，今年降息的次数并不算多，但当前2.00%和4.85%的存贷款利率已经见底，降息的空间所剩无几。凡事总得有个度，有降有升才科学。从2004年以来央行调整利率的情况来看，调整次数最多的是2007年，总共六次，但都是提息。随后的2008年进入降息阶段，前后五次降息，累计降低了2.16个百分点，一年期贷款利率从7.47%降到5.31%，这也是2015年之前利率最低的一次。

摩根大通等机构预计，下半年最多还有一次降息。再下一次调整，可能不是降息，而是提息啦！

至于降准，是放松银根的政策导向。上半年我国GDP增速为7%，与全年经济目标持平，日前召开的国务院常务会议也明确定调：我国经济运行缓中趋稳、稳中向好。

二、二套首付四成 广州啥时候能执行？

左等右盼，7月初广州终于有一家银行执行二套首付4成政策，可惜见光即死，随即马上被叫停，真是可谓好事多磨。

“3.30新政”二套首付四成广州执行进展

不过，同为一线城市的北上深也好不到哪里去，北京二套房普遍执行5成，上海极少数能做4成，深圳普遍执行7成，而且连首套房部分银行也收紧为首付4成，这也就不难理解广州到现在依然不放手。

作为商业行为，银行定的首付是归银行自主控制的。银行更偏向于收益高、投入时间较短的金融类投资，尽管政府出于社会责任力挺房贷，但贷多少、贷多久，还是银行说了算。

那么，下半年广州会执行二套房首付4成吗？

这个还真不好说。上半年广州楼市成交火爆，库存量也有一定的下降，在稳定房价的前提下，一般不会再出台托市政策。广州若要执行二套首付4成，还得看其它一线城市的表率作用以及自身的库存情况。

三、公积金贴息贷款 “金九银十”将落实

目前公积金贴息贷款方案正在修改，方案要再次经公积金委员会审查通过后，由公积金中心研究确定贴息贷款流程，建设好信息系统，经测试确保安全可靠后才能执行，大概将于9月底或10月份启动。

“金九银十”，正是楼市成交最火爆的时候，在这个时间点推出，不仅能扩大贷款面，令更多的购房者受益，同时也将进一步释放购买力和刺激成交，为广州楼市打上一针“强心剂”。

下半年贴息贷款投放额度约50亿元，具体额度还会根据需求调整。

四、广州暂不取消限购！定向松绑或许有希望

目前，仅剩北上广深四个一线城市和三亚未放开楼市限购，尽管呼吁广州松绑限购政策的声音很强烈，但在6月30日举行的市政府领导新闻发布会上，广州市委常委、市政府常务副市长陈如桂表示，鉴于广州房地产市场总体平稳、健康，房地产限购政策暂时不会取消。

二套首付四成都没放开，限购松绑就更不用想了。

再说了，一般中央出台的各项政策，广州都会是最后一个落地执行的，无论是2013年收紧从严的新“国五条”转至“穗六条”，去年10月三部委从宽的公积金新规到今年6月出台“公积金新政”，或是上半年放宽托市的“330新政”，都是如此。与其说反应慢，不如说政府的态度踏实内敛，做每个决定都是沉淀了前面几个城市的结果后，才淡定的开始落实符合自己城市发展的条款。

不过，7月初省政府印发户籍改革实施意见，推进户籍改革，广州为了重点吸纳本地经济社会发展急需的各类型专业人才落户，或许会效仿上海，定向松绑住房限购政策。至于何时调整，这仍是一个未知数。不过，定向松绑只惠及小部分人，对楼市影响甚小。

五、不动产登记：12月底前确定颁发新证时间

广东不动产统一登记工作取得较大进展，目前共有13个地级以上市、15个县（市、区）完成不动产登记职责整合和机构设置，分别占地级以上市和县（市、区）总数的59%和12.5%。

虽然广州尚未正式挂牌成立不动产统一登记机构，但早在2014年，广州就按照上级部署，计划筹备建设不动产统一登记信息平台，同时研究制定统一登记簿证。今年3月1日起，《不动产登记暂行条例》正式进入实操阶段，广州与成都、武汉等15个城市成为首批试点城市，居民的“房产证”将陆续换发成“不动产证”。

从目前15个不动产登记试点城市情况来看，均未对房地产市场产生明显影响。长远来看，其意义在于抑制房产投资，同时也为房地产税的开征打好基础。

据悉，今年12月底前，广东将确定不动产统一登记机构颁发新证的时间并向社会公告。

六、房产税渐行渐近了

7月15日媒体披露，社会高度关切的房地产税立法初稿已基本形成，目前正在内部征求意见并不断完善中。房地产税征收，渐行渐近了。

根据目前的进展，距房地产税立法完成还需一定的时间，而具体税率可能将由地方在中央确定的税率区间内自行决定，各地需要出台具体征收细则，这同样需要时间。

因此，什么时间、以何种形式开征，以及征收对象、免征范围的划定等涉及具体执行层面的问题，暂时还没有定论。

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